Штраф за нарушение режима труда водителя в 2026 году

Нарушение режима труда и отдыха водителей (РТО) давно перестало быть «спором на словах» между водителем и инспектором. Всё, что происходит в кабине, пишет тахограф: сколько водитель был за рулём, когда останавливался, сколько отдыхал между сменами. Инспектор на дороге или при проверке Ространснадзора видит эти данные за несколько недель назад, и один нарушенный перерыв легко превращается в протокол не только для водителя, но и для диспетчера и самой компании.

Разбираем, какой штраф грозит за нарушение режима труда водителя в 2026 году, чем отличаются части ст. 11.23 КоАП РФ (в сети их регулярно путают), кто именно платит и как выстроить контроль, чтобы тахограф работал на компанию, а не против неё.

Какие нормы нарушают: коротко о РТО в 2026 году

С 1 сентября 2026 года режим труда и отдыха водителей регулирует приказ Минтранса России от 14.04.2026 № 160 — он заменил приказ № 424, действовавший с 2020 года. Базовые лимиты сохранились: не более 9 часов управления в смену (до 10 часов — не чаще двух раз в неделю), не более 4,5 часа непрерывного вождения, после чего нужен перерыв не менее 45 минут, ежедневный отдых — не менее 11 часов, еженедельный — не менее 45 часов с допустимыми сокращениями и последующей компенсацией. Подробный разбор всех норм и того, что именно поменялось с 1 сентября, — в статье «Режим труда и отдыха водителей 2026: новые нормы».

Для темы штрафов важно другое: многие материалы в интернете до сих пор ссылаются на приказ № 424 как на действующий. Если внутренние графики и регламенты компании писались под старый приказ, их стоит перепроверить — в протоколе инспектор будет ссылаться уже на новый документ.

Статья 11.23 КоАП РФ: три части — три разных нарушения

Ответственность за тахограф и РТО собрана в одной статье — 11.23 КоАП РФ, но внутри неё три самостоятельных состава. Путаница между частями — самая частая ошибка и в статьях конкурентов, и в самих протоколах, поэтому разберём их по действующей редакции КоАП.

Часть 1 — водитель едет без тахографа или нарушает правила его использования

Штраф на водителя — от 3 000 до 5 000 ₽. Сюда относится управление транспортным средством без тахографа, если он обязателен, и управление с нарушением требований к использованию тахографа: например, без карты водителя, с неисправным или неповеренным прибором. Исключение одно — если тахограф сломался уже после выпуска на линию. Эта часть касается только водителя; компания за то же самое отвечает по следующей части.

Часть 2 — выпуск на линию без тахографа

Если машину, которая должна быть оснащена тахографом, выпустили в рейс без него или с нарушением требований к его использованию, штрафуют того, кто выпускал:

• должностное лицо (механик, диспетчер, ответственный за выпуск) — 7 000–10 000 ₽;
• индивидуального предпринимателя — 15 000–25 000 ₽;
• юридическое лицо — 20 000–50 000 ₽.

Водитель в этой части не упоминается — у него своя ответственность по ч. 1. На практике по одному эпизоду протоколы нередко составляют сразу на всех: водителя по ч. 1, механика и компанию — по ч. 2.

Часть 3 — несоблюдение норм времени управления и отдыха

Именно это и есть штраф за нарушение режима труда водителя в узком смысле. Часть 3 ст. 11.23 КоАП РФ наказывает несоблюдение норм времени управления и отдыха либо нарушение РТО в части времени управления и отдыха:

• водитель — 1 500–2 000 ₽;
• должностное лицо — 7 000–10 000 ₽;
• индивидуальный предприниматель — 15 000–25 000 ₽;
• юридическое лицо — 20 000–50 000 ₽.

Ключевая деталь — примечание к статье. Организация и должностное лицо отвечают по ч. 3 не автоматически за любой перерыв, который пропустил водитель, а тогда, когда нарушение стало результатом того, что они сами фактически установили водителю время управления и отдыха с нарушением требований. Проще говоря: если в графике или в задании на рейс заложено 11 часов за рулём без нормального отдыха, штраф получит и диспетчер, и компания. Если график составлен корректно, а водитель по своей инициативе решил «доехать без остановки», основная ответственность ложится на него — но это ещё нужно суметь показать документами.

Штрафы по ст. 11.23 КоАП в одной таблице

Нарушение	Водитель	Должностное лицо	ИП	Юрлицо
ч. 1 — управление без тахографа / с нарушением правил его использования	3 000–5 000 ₽	—	—	—
ч. 2 — выпуск на линию без тахографа / с нарушением правил его использования	—	7 000–10 000 ₽	15 000–25 000 ₽	20 000–50 000 ₽
ч. 3 — несоблюдение норм времени управления и отдыха	1 500–2 000 ₽	7 000–10 000 ₽	15 000–25 000 ₽	20 000–50 000 ₽

Отдельных повышенных санкций за повторное нарушение и дисквалификации ст. 11.23 КоАП РФ не предусматривает — если где-то встречаете обратное, это ошибка источника. Но «повторность» бьёт по кошельку по-другому: каждый рейс с нарушением может стать отдельным эпизодом, и за проверку данных за несколько недель суммы складываются.

Чем штраф за РТО отличается от штрафов по ст. 12.31.1 КоАП

Рядом со ст. 11.23 часто упоминают ст. 12.31.1 КоАП РФ — «нарушение требований обеспечения безопасности перевозок». Это разные истории. По ст. 12.31.1 штрафуют, например, за перевозки без предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей (ч. 2) или без предрейсового контроля технического состояния (ч. 3) — для юрлица это 30 000 ₽ за каждое такое нарушение. Режим труда и отдыха в ст. 12.31.1 не входит: её «общая» ч. 6 прямо исключает случаи, предусмотренные ст. 11.23. Поэтому за нарушение РТО компанию штрафуют именно по ч. 3 ст. 11.23, а не «по совокупности» двумя статьями за одно и то же.

При этом на одной проверке легко набрать штрафы по обеим статьям сразу: водитель переработал (ст. 11.23), а в путевом листе нет отметки о медосмотре (ст. 12.31.1). Каждое нарушение — отдельный протокол.

Как нарушение находят: тахограф и 28 дней

Главное, что стоит понимать владельцу автопарка: нарушение РТО не нужно «поймать с поличным». Инспектор ГИБДД или Ространснадзора вправе потребовать у водителя распечатку с тахографа и данные карты водителя не только за текущие сутки, но и за предшествующие 28 дней. Если за этот период водитель хотя бы раз превысил время управления, не сделал перерыв или недоотдохнул между сменами, это видно по распечатке сразу.

Кроме того, данные с карты водителя компания обязана выгружать не реже раза в 28 дней и хранить год. Эти архивы — основной материал при плановой или внеплановой проверке перевозчика: по ним сверяют графики, путевые листы и фактическое время работы. Расхождение между путевым листом (8 часов) и тахографом (11 часов) — практически готовое доказательство того, что компания знала о переработке.

Отдельный риск — сокращённый отдых без компенсации. Сокращение ежедневного или еженедельного отдыха допускается, но недостающие часы нужно вернуть в установленный срок. Если компенсация «потерялась», при анализе данных за несколько недель это всплывает как самостоятельное нарушение, даже если само сокращение было законным.

Кто в компании отвечает и почему это важно

По ч. 3 ст. 11.23 КоАП к ответственности привлекают того, кто фактически установил водителю график. Поэтому в компании должно быть понятно, кто именно составляет графики и выпускает машины на линию, и это должно быть закреплено приказом и должностными инструкциями. Обычно эту функцию берёт на себя ответственный за безопасность дорожного движения или диспетчер под его контролем.

Если такой роли формально нет, должностным лицом при проверке становится руководитель — так же, как это происходит с ошибками в путевых листах (подробно об этом — в статье «Ответственность директора за путевой лист»). Для директора небольшого автопарка это значит, что штраф 7 000–10 000 ₽ будет выписан лично ему, помимо штрафа компании.

Для перевозчиков, работающих по лицензии на перевозку пассажиров автобусами, последствия серьёзнее: несоблюдение особенностей режима труда и отдыха водителей может квалифицироваться как грубое нарушение лицензионных требований. Это уже не только штраф по ст. 11.23, но и риск для самой лицензии.

Срок давности: сколько времени есть у проверяющих

Общий срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ — 60 календарных дней со дня нарушения, а если дело рассматривает судья — 90 дней. Однако в той же норме есть годичный срок за нарушение трудового законодательства, и вопрос, распространяется ли он на нарушения РТО, в практике решается неоднозначно. Кроме того, ст. 4.5 КоАП в 2026 году меняется, поэтому в конкретном споре срок давности стоит проверять по действующей на дату нарушения редакции и с учётом свежей судебной практики. Практический вывод простой: рассчитывать на то, что «старое нарушение уже не накажут», не стоит — хранить данные тахографа и приводить графики в порядок нужно в любом случае.

Как не получать штрафы за нарушение режима труда водителя

• Обновить графики под приказ № 160. Проверить, что лимиты управления, перерывы и отдых в графиках на сентябрь 2026 года и дальше соответствуют новому приказу, а не № 424.
• Сверять тахограф с путевым листом регулярно. Не раз в квартал, а по каждому рейсу или хотя бы по каждой выгрузке карты. Это удобнее делать в программе управления автопарком, где отклонения подсвечиваются автоматически.
• Вести учёт компенсаций. Каждое сокращение отдыха фиксировать с датой, к которой часы нужно вернуть.
• Документировать график. Если водитель нарушил режим вопреки корректному графику, компании нужно это доказать — утверждённым графиком, заданием на рейс и ознакомлением водителя под подпись.
• Проверять тахограф перед выпуском. Наличие карты водителя, исправность и сроки поверки прибора и блока СКЗИ — это защита от ч. 2 ст. 11.23.
• Закрепить ответственного. Приказом назначить, кто составляет графики и выпускает на линию, чтобы штрафы не «по умолчанию» приходили директору.

ЮСАВТО помогает автопаркам настроить этот контроль системно: выстроить сверку данных тахографа с путевыми листами, актуализировать графики и документы под приказ № 160 и подготовить компанию к проверке так, чтобы данные за последние недели не становились набором готовых протоколов.

Коротко о главном

• Ответственность за тахограф и РТО — в ст. 11.23 КоАП РФ: ч. 1 — водитель без тахографа (3 000–5 000 ₽), ч. 2 — выпуск на линию без тахографа (до 50 000 ₽ для юрлица), ч. 3 — нарушение норм времени управления и отдыха.
• Штраф за нарушение режима труда водителя по ч. 3: водитель — 1 500–2 000 ₽, должностное лицо — 7 000–10 000 ₽, ИП — 15 000–25 000 ₽, юрлицо — 20 000–50 000 ₽.
• Компания и должностное лицо отвечают, если сами фактически установили водителю график с нарушением норм, поэтому корректный документированный график — главная защита.
• Нарушения выявляют по тахографу и карте водителя за 28 дней, поэтому каждый рейс с нарушением может стать отдельным эпизодом.
• С 1 сентября 2026 года нормы РТО установлены приказом Минтранса № 160, и графики, составленные под приказ № 424, стоит перепроверить.